乡村旅游助推辽宁省乡村振兴的对策

一、乡村振兴与乡村旅游

2017年10月18日，习近平代表第十八届中央委员会在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会做的报告中明确提出：我国要实施乡村振兴战略。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为2018年中央1号文件，更进一步明确了我国实施乡村振兴战略的指导意见。李克强总理在2018年3月5日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议上所做的报告中强调：大力实施乡村振兴战略。中央农村工作领导小组办公室提出的乡村振兴规划《国家乡村振兴战略规划(2018～2022年)》于2018年5月31日通过了中共中央政治局的审议，向全国发布实施。乡村振兴战略为辽宁省脱贫攻坚特别是乡村旅游提供了千载难逢的机遇。乡村振兴与乡村旅游在发展目标、内容、模式和内涵等方面有很多相同之处，乡村旅游是我国乡村振兴战略的重要组成和重要手段。2018年，在辽宁省的个村中有1261个村已经明确有了乡村旅游的发展，其中有餐饮类农家乐4581个、农家客栈2660个、乡村民宿总床位数达个、年接待游客达1.5亿人次，旅游特色村(3A级景区标准)达47个。乡村旅游是辽宁省一条非常重要的乡村振兴战略实施路径，未来应该重视乡村旅游，以乡村振兴为背景，深入调查、严密规划、科学遴选，在经济滞后、特色显著、优势明显的山乡渔村，大力发展乡村旅游，必将会有效落实乡村振兴战略在经济滞后地区的实践，逐步改善乡村的环境、增加农民收入、强化产业基础，最终带动地方经济发展和乡村振兴。

二、辽宁省乡村旅游的发展现状

根据辽宁乡村旅游体系的发展情况，从大型景区、度假山庄、采摘类景区、温泉休闲景区、滨海休闲景区、景区依托型项目、村镇依托型项目、企业融合型项目以及渔家乐、农家乐10类乡村旅游模式综合分析辽宁乡村旅游的发展情况可以将它们划分为四类。一是发展较好的乡村旅游项目：数量多，分布广泛的乡村旅游：包括农家乐和采摘类项目，在辽宁各地都有分布，数量较多；二是数量较少的乡村旅游项目：各地有所发展，但数量少，包括景区依托型、渔家乐；三是亟待创新发展的乡村旅游项目：数量少、规模小、创新差的乡村旅游，包括大型景区、村镇依托型、企业融合型；四是重复雷同型乡村旅游项目：缺乏特色、产品雷同，分别是滨海休闲、温泉休闲、度假山庄。

三、乡村旅游在辽宁省乡村振兴中的作用

乡村旅游是乡村振兴的重要推动力，通过实地调查与专家咨询，辽宁乡村旅游在乡村振兴中的作用仅仅发挥了10%～33%的贡献率，还有巨大的潜能未能释放，究其原因，一方面是辽宁乡村旅游发展层次低、效果差的主客观原因；另一方面是因为前一阶段的乡村旅游处于自发状态，未能与乡村振兴有机结合，形成有组织、有步骤的科学系统发展体系。未来在科学规划、合理指导、政策引导、全面发展的态势下，乡村旅游将会有67%～90%的潜能逐步释放，为辽宁乡村振兴贡献积极力量。

四、辽宁省乡村旅游发展面临的问题分析

辽宁省范围内还包含经济滞后的辽西北地区以及岫岩满族自治县、义县、彰武县、朝阳县和建昌县5个省级贫困县以及刚刚脱贫摘帽的阜蒙、西丰、北票、凌源、建平、喀左6个县(或自治县、县市级)，还有昌图县、绥中县、宽甸县、黑山县这样的农业大县，乡村旅游推动辽宁乡村振兴任重而道远，综合来看，当前辽宁乡村旅游发展面临以下问题：①乡村旅游发展层次低、产品体系不完善；②乡村旅游的创新发展不足，产品雷同，缺乏特色；③乡村旅游的全面性、综合性、协调性不足，处于自发状态，对于乡村的整体发展、农民的全面带动作用弱；④乡村旅游的发展资金不足，发展理念陈旧，缺乏大型龙头型乡村旅游景区，乡村旅游的知名度低；⑤缺乏乡村旅游的总体规划来协调、整合、指导辽宁省及各市县乡村旅游科学发展和稳步推进；⑥缺乏有效的乡村旅游发展措施，发展乡村旅游的氛围不足；⑦精品景区或项目少，示范作用不强，作为乡村旅游发展的原动力，在各地形成成功乡村旅游“示范”带动作用是根本，从内心激发各地农民参与乡村旅游的积极性；⑧“乡村旅游”是旅游的组成部分，大众创业、万众创新，除了科技、体制机制、管理等方面的因素，旅游业也更需要创新，而创新的本源是人才，辽宁省的乡村旅游存在人才缺乏、人才流失、不重视人才的现状。

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